汽車以舊換新補貼實施細則出臺 補貼金額7000元或10000元

　　4月26日，據商務部網站消息，近日，商務部、財政部等七部門聯合印發了《汽車以舊換新補貼實施細則》（以下簡稱《細則》），明確了補貼范圍和標準。自《細則》印發之日至2024年12月31日期間，報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買符合節能要求乘用車新車的個人消費者，可享受一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊乘用車并購買符合條件的新能源乘用車的，補貼1萬元；對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼7000元。

　　中國數實融合50人論壇智庫專家洪勇在接受《證券日報》記者采訪時表示，該補貼政策針對性強，旨在促進老舊車輛淘汰更新，加快新能源汽車普及，同時推動節能減排和汽車產業升級。

　　在洪勇看來，通過區分不同類型的老舊車輛并給予不同額度的補貼，不僅鼓勵了環保型消費選擇，也考慮到了市場的實際需求多樣性。此舉能有效激活汽車市場，特別是新能源汽車市場，估計能夠顯著提升新能源汽車銷量，加速新能源汽車產業的發展步伐，同時帶動相關產業鏈的活躍，對于環保和經濟發展都有積極作用。

　　據公安部數據，2023年我國新能源汽車保有量為2040萬輛，占汽車保有量比重為6.07%，較上年提高約2個百分點。

　　據此，中國銀行研究院分不同情形測算，假設新能源車保有量占比提升速度從每年2個百分點漲至3個百分點、2.5個百分點或2.2個百分點，則每年將新增新能源汽車銷量336萬輛、168萬輛或67萬輛。假設扣除50%對原有燃油車的替換，則凈新增新能源汽車銷量分別約為168萬輛、84萬輛或34萬輛，對應銷售額分別約為2714億元、1357億元或543億元左右。

　　中國國際經濟交流中心經濟研究部副部長劉向東對記者表示，此次汽車以舊換新行動，將通過報廢標準等措施引導消費者更換汽車。由于新能源車的電池使用年限在6年至8年左右，因此《細則》明確的2018年4月30日之前的新能源汽車基本面臨電池更新換代，這部分新能源汽車往往需要置換。此次對新能源汽車補貼力度較大，也能撬動較大規模的以舊換新需求。

　　在補貼資金管理方面，《細則》提出，汽車以舊換新補貼資金由中央財政和地方財政總體按6：4比例共擔，并分地區確定具體分擔比例。其中，對東部省份按5：5比例分擔，對中部省份按6：4比例分擔，對西部省份按7：3比例分擔。地方負擔的部分，由省級財政部門牽頭負責落實到位。

　　具體到實施，根據2023年底各地國三及以下排放標準燃油乘用車保有量等情況，財政部向各省份預撥70%補助資金，用于支持地方啟動相關工作。政策實施期間，中央和地方根據前述單車補貼標準，對符合條件的汽車報廢更新車輛按既定分擔比例進行補貼，各地與消費者進行據實結算。政策實施期結束后，按照“多退少補”的原則，中央與地方再進行清算。

　　劉向東表示，下一步落實好相關規則，關鍵是落實好中央和地方補貼資金，及早到位讓消費者感受到實實在在的實惠，同時也要落實好與其他政策的銜接和政策解讀，切實讓這一政策落地見效。

　　洪勇建議，首先，需加強宣傳力度，確保消費者廣泛知曉補貼政策細節及申請流程，提高政策透明度。其次，相關部門應密切協作，簡化申請流程，提高審核效率，確保消費者能便捷快速地獲得補貼。此外，還需強化監管，確保資金使用的合法合規，防止騙補行為，維護市場公平秩序。同時，地方政府應根據本地實際情況制定具體實施方案，細化操作流程，確保中央與地方資金分擔比例合理執行，保障政策平穩落地。最后，建立完善的反饋機制，及時解決實施過程中出現的問題，持續優化政策措施，確保政策目標順利實現。

（記者 劉 萌）